在国际社会关于加沙地带战争“战后情景”的争论日益升温之际，一种带有殖民主义色彩的方案正在被提出。该方案涉及在加沙地带建立一个过渡政府，名为“加沙国际过渡当局”。
白宫在2025年9月29日美国总统唐纳德·特朗普宣布的一项计划中体现了这一提议。该计划基于一个由特朗普担任主席的国际监督委员会，其成员包括他的女婿贾里德·库什纳和英国前首相托尼·布莱尔。
这一想法是迄今为止非官方的提案之一，目前尚无巴勒斯坦、以色列或国际官方机构宣布采纳或开始实施。与此同时，参与该计划的各方意见和立场已被泄露。
巴勒斯坦民族权力机构
巴勒斯坦民族权力机构已宣布拒绝任何国际监护或管理加沙地带的权力。巴勒斯坦民族权力机构主席马哈茂德·阿巴斯在安曼会见布莱尔时表示，唯一可行的解决方案是“以色列完全撤出加沙地带，并使巴勒斯坦国能够在阿拉伯和国际社会的有效支持下，承担其在加沙地带的全部责任”。
据巴勒斯坦通讯社（瓦法社）报道，阿巴斯表示，加沙地带的主权属于巴勒斯坦国，“西岸与加沙地带之间的联系必须通过巴勒斯坦法律和政府机构、巴勒斯坦行政委员会和统一的巴勒斯坦安全部队，在单一制度和法律框架内，并在阿拉伯和国际社会的支持下实现”。
巴勒斯坦民族权力机构领导层担心，在外国监督下组建一个技术官僚政府将削弱其政治影响力，并侵蚀其在人民和国际社会面前的合法性，尤其是如果该政府看起来是国际公认的巴勒斯坦民族权力机构事实上的替代方案的话。
巴勒斯坦民族权力机构领导层认为，任何对加沙的国际管理或监护都侵犯了巴勒斯坦的主权，并为加沙地带和西岸之间地理和政治隔离的加深铺平了道路。
在巴勒斯坦民族权力机构内部，对其合法权力范围之外的武器持续存在存在明显的安全担忧。巴勒斯坦全国委员会和中央委员会成员法齐·萨姆胡里表达了这种担忧，他表示：“原则上，我们欢迎特朗普的计划，但由特朗普和布莱尔领导的和平委员会的成立，在边缘化和抵制巴勒斯坦解放组织（巴解组织）的同时，实际上排除了约旦河西岸和加沙地带的地理和政治统一，构成了以色列和美国阻止建立独立巴勒斯坦国的计划。”
加沙行政管理告诉半岛电视台网称，哈马斯不会在战后统治加沙地带。它必须向巴勒斯坦民族权力机构交出武器，在巴解组织的计划范围内开展政治活动，并遵守国际合法性以及“一个体系、一部法律、一种合法武器”的原则。
哈马斯及其派系
哈马斯重申拒绝接受国际管理或外国监护，并在一份声明中表示“加沙只能由其本国人民治理”。
不止一位哈马斯领导人表示，他们同意由巴勒斯坦临时过渡委员会或巴勒斯坦技术官僚政府在巴勒斯坦政治和地理统一以及《巴勒斯坦基本法》的框架内管理加沙局势。
停火当晚，哈马斯、巴勒斯坦伊斯兰圣战运动和巴勒斯坦解放人民阵线宣布拒绝任何外国监护，并发表联合声明称：“我们强调我们绝对拒绝任何外国监护，并确认确定加沙地带的治理形式及其机构运作原则是巴勒斯坦内部事务，由我们人民的各民族共同决定。”
然而，他们补充说，他们准备“从阿拉伯和国际社会参与重建、恢复和发展支持领域中受益，以提高我们人民的有尊严的生活并维护他们在自己土地上的权利。”
巴勒斯坦方面拒绝该计划，原因如下：
法律层面
根据国际法，该计划被视为无效。巴勒斯坦人权协会（Shahed）主任马哈茂德·哈纳菲证实了这一点，他解释说，任何未经巴勒斯坦人同意而强行设立的过渡行政当局都侵犯了他们的自决权，在法律上无效。他指出，《联合国宪章》第七章只允许在具有国际合法性和官方批准的特定情况下采取例外措施。
这位法律专家在接受半岛电视台采访时强调，安理会无权在未经巴勒斯坦人同意的情况下强行在加沙设立过渡行政当局。他表示，这违反了《联合国宪章》第一条和《公民权利和政治权利国际公约》（第一条第一款）所载的自决原则，任何与此相关的决议在法律上均无效。
他还表示，即使在特殊情况下，在不结束占领的情况下建立过渡政府也违反了1949年《日内瓦第四公约》（第七章第四十七条），侵犯了巴勒斯坦主权。
红十字国际委员会警告称，任何在没有法律依据的情况下改变民众处境的干预都是危险的。
抵抗运动及其武器
军事专家兼分析家穆罕默德·穆卡布拉证实，人们对抵抗运动及其武器工具深感恐惧。
穆卡布拉在接受半岛电视台采访时继续说道：“至于‘抵抗’作为一种概念和一种根植于巴勒斯坦人，尤其是加沙人民心中的信条，我向你保证，无需担忧。抵抗的意识形态仍然存在，并且将继续存在。那些开发、制造并在武器和工具方面进行创新的人仍然存在，而且他们有能力在其他情况下进行创新和发展，即使是长期的。”
他指出，真正的危险在于，以色列占领军及其盟友不仅会追击抵抗运动，还会试图摧毁其思想和人力基础设施，这可能导致内战。
哈马斯领导人马哈茂德·马尔达维则表示，占领军“正在竭尽全力解除我们的武装，而我们的武器是我们捍卫自身权利、掌控自身意志的最重要优先事项之一。如何使用这些武器、部署在何处以及其威力如何，将由国家决定。”
布莱尔与委员会成员
有关布莱尔参与所谓“加沙管理”的报道引发了广泛谴责。布莱尔因其在2003年入侵伊拉克中所扮演的角色而被描述为“战争罪犯”。
当时，“停止战争”运动和一些国际法律专家强调，他的决定违反了国际法，并导致数十万人死亡。官方的奇尔科特报告得出结论，布莱尔“误导了英国人”，并依赖未经证实的情报。
《卫报》将他可能重返加沙描述为“持续殖民监护的体现”，《金融时报》则批评了考虑让他在加沙担任政治职务的建议，认为他在伊拉克的记录使他失去了任何道德合法性。
至于被提名担任该委员会职务的人选——例如负责资助以色列-美国经济项目的马克·罗文，以及前美国驻以色列大使顾问、亚伯拉罕协议安排参与者阿里耶·莱特斯通——他们对“加沙政府”的潜在影响被视为服务于外国利益，而不是平衡巴勒斯坦的代表权。
以色列方面与加沙国际过渡当局
以色列国内存在分歧，一部分人支持国际社会参与“加沙管理”，另一部分人则表示反对，他们担心这会以牺牲以色列安全为代价，增强巴勒斯坦各派的力量。
《国土报》和《耶路撒冷邮报》援引以色列官员的话称，任何过渡政府都必须保障以色列的安全，遏制“武装派别”构成的威胁，并限制其直接影响力，例如哈马斯。
以色列政府通过总理本雅明·内塔尼亚胡和总统伊萨克·赫尔佐格强调，以色列坚决反对战后巴勒斯坦对加沙地带的任何管理，认为这可能会重新增强哈马斯的力量，并威胁以色列的安全。
以色列表示，巴勒斯坦民族权力机构或当地武装力量在过渡阶段的任何参与都必须受到严格的国际监督，在允许成立任何当地政府之前，哈马斯必须完全解除武装。
以色列还表示担心巴勒斯坦会继续宣扬反以色列言论，这可能会破坏恢复稳定和建设和平的努力。
以色列政府认为，允许巴勒斯坦人在缺乏国际监督或军事威胁消除的情况下治理加沙地带，将阻碍任何重建计划。
由于以色列正经历着与安全相关的“先入为主”综合症，以色列国家安全研究所警告称，“撤军后，加沙需要发挥安全监督作用，包括对直接威胁采取军事行动的权利”。
国际社会对加沙地带过渡政府的立场
国际社会对在加沙地带建立过渡政府的提议持不同立场，一些国家支持临时国际政府，另一些国家则接受有条件的巴勒斯坦或阿拉伯政府，还有一些国家担心该政府会成为长期托管机构。
美国牵头推动一项包含“临时监督机构”的计划，以管理第一阶段，旨在“结束敌对行动，重建加沙”。英国首相于2025年10月9日发表声明称，英国对该协议表示欢迎，认为这是避免加沙地带出现行政真空的手段，并宣布愿意协助监督停火，并主办一次国际重建会议。
荷兰方面支持过渡国际政府，强调透明度和对平民的保护，一位荷兰高级官员愿意在巴勒斯坦人不有效参与的情况下承担关键角色。
相比之下，一些阿拉伯和欧洲国家表示支持有条件的巴勒斯坦或阿拉伯政府。例如，意大利强调排除哈马斯，并表示：“我们不会承认任何包括哈马斯在内的巴勒斯坦政府。”
埃及和约旦则强调，需要在平衡的阿拉伯和国际监督框架内，确保巴勒斯坦人的真正参与，尊重巴勒斯坦人民的主权，同时支持停火协议的初步阶段和人道主义措施。
中国欢迎国际社会的提议，并支持巴勒斯坦参与加沙行政管理，但强调不应侵犯巴勒斯坦主权，并声称只有巴勒斯坦人“才能管理加沙事务”。
然而，有人担心国际行政管理会演变成长期托管。土耳其拒绝任何侵犯巴勒斯坦主权或将加沙人民排除在外的提议。土耳其外交部长哈坎·菲丹强调，“加沙的重建和管理必须掌握在巴勒斯坦人自己手中”。
由此可见，西方国家显然倾向于建立一个临时的、过渡性的国际行政管理机构，而阿拉伯国家和中国则强调在尊重巴勒斯坦国家主权、防止任何形式的托管或排斥的前提下赋予巴勒斯坦人民权力。
国际关切与保留意见
这些国际关切可概括如下：
支持没有巴勒斯坦人参与的外国政府相关方的担忧：
美国、英国和荷兰担心，如果哈马斯不解除武装，各派势力得不到控制，过渡政府将沦为长期监护人，加沙的安全平衡将丧失。他们还担心，过渡政府可能无法保护平民，也无法确保重建工作有效进行。
支持巴勒斯坦人参与过渡政府相关方的担忧：
埃及、约旦、中国和土耳其警告说，任何减少巴勒斯坦代表权或忽视巴勒斯坦各派别的行为都可能破坏未来政府的合法性，并将加沙人排除在外，同时强调尊重国家主权，确保巴勒斯坦有效监督权力平衡并保护当地稳定。